За семь месяцев текущего года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области поступило 1 231 обращение от предпринимателей и представителей бизнеса. При этом структура поступивших материалов показывает важную тенденцию: предприниматели обращаются к бизнес-омбудсмену не только тогда, когда права уже нарушены, но и заранее – чтобы получить разъяснение, оценить риски и не допустить ошибок в работе.
Главным каналом связи с предпринимательским сообществом Подмосковья остаются общественные приемные Уполномоченного в муниципальных образованиях региона. Через них поступило 81,4% всех обращений, поскольку многие вопросы возникают именно на местном уровне – при взаимодействии с администрациями, ресурсоснабжающими организациями, контролирующими органами, при решении земельных, налоговых и инфраструктурных вопросов. Общественные приемные работают как первый уровень правовой помощи, где предприниматель может быстро получить ориентир по дальнейшим действиям.
Большинство из принятых к рассмотрению обращений – это вопросы. Их поступило 66,2%, жалоб зарегистрировано 20,7%. Еще 7,2% обращений содержали просьбы, 1,3% – предложения. Это говорит о том, что предприниматели все активнее используют институт Уполномоченного как практический правовой навигатор, а не только как механизм реагирования на конфликт с органами власти или организациями, наделенными публичными полномочиями.
Отказано – в 4,6% случаев: вопрос относился к спору между хозяйствующими субъектами, находился в компетенции иных органов либо был связан с обжалованием судебных актов.
В числе тем, по которым бизнес чаще всего обращался за разъяснениями, лидирует налогообложение (25,6%). Также предпринимателей интересовали меры поддержки (18,9%), обязательные требования (15,7%), земельное законодательство (12,8%), правовое регулирование предпринимательской деятельности (6,9%) и другие вопросы. Такая повестка отражает реальное состояние деловой среды, когда предпринимателям важно понимать не только какие меры доступны, но и какие обязательства возникают при их использовании.
Жалобы бизнеса в основном связаны с земельно-имущественными отношениями и деятельностью правоохранительных органов (по 19,6% соответственно). Далее следуют административные барьеры (14,9%), злоупотребления доминирующим положением (13,3%), налоговые вопросы (11,4%), организация нестационарной торговли (4,7%), транспорт (4,7%), контрольно-надзорная деятельность (4,3%) и государственные закупки (3,5%). Эти темы традиционно требуют более глубокого правового анализа и межведомственного взаимодействия.
Почти половина жалоб была связана с решениями, действиями или бездействием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области (48,2%). На органы местного самоуправления пришлось чуть более четверти жалоб (27,1%), на центральные исполнительные органы Московской области – около четверти (23,5%).
Статистика показывает, что для бизнеса важной является профилактическая работа. Предпринимателям нужно заранее понимать требования закона, порядок действий и возможные риски, чтобы не доводить ситуацию до споров и штрафов. Уполномоченный продолжит эту работу через консультации, правовое просвещение и взаимодействие с органами власти.