К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области обратился владелец здания магазина, расположенного в Волоколамском муниципальном округе. Заявитель просил содействия в защите его прав и законных интересов, поскольку с 2024 года не мог реализовать право на формирование и последующий выкуп земли под принадлежащим ему объектом недвижимости.
Магазин был построен еще в 1981 году и использовался для ведения предпринимательской деятельности. Для оформления земельного участка под объектом заявитель провел необходимые кадастровые работы: были определены координаты здания и выполнена их привязка к месту фактического расположения. В результате выяснилось, что территория, на которой находится объект, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки Волоколамского муниципального округа, отнесена сразу к двум территориальным зонам.
Такое градостроительное разделение фактически заблокировало дальнейшее оформление земли. При установлении территориальных зон в 2021 году администрацией муниципального образования не были учтены сведения о ранее построенном магазине. Из-за этого владелец не мог сформировать участок под объектом недвижимости и обратиться за его выкупом для дальнейшего использования в бизнесе.
Самостоятельные обращения заявителя в администрацию с просьбой скорректировать Правила землепользования и застройки результата не дали. В июне 2025 года он обратился к Уполномоченному. После изучения материалов предпринимателю были даны рекомендации по дальнейшему порядку защиты прав, в том числе по судебному обжалованию действующих градостроительных норм в части, препятствующей оформлению земли.
Заявитель обратился в Волоколамский городской суд. По итогам рассмотрения дела требования о признании недействующими Правил землепользования и застройки территории Волоколамского муниципального округа в части, касающейся спорной территории, были удовлетворены. Однако даже после вступления судебного решения в законную силу вопрос оставался нерешенным – необходимые изменения в муниципальные документы внесены не были.
Для восстановления прав предпринимателя Уполномоченным была организована дополнительная работа с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. Кроме того, ситуация стала предметом рассмотрения на совместном приеме Уполномоченного и прокурора Московской области.
Итогом совместных действий стало внесение администрацией Волоколамского муниципального округа изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального округа. Принятые корректировки устранили препятствие, которое мешало заявителю сформировать участок под зданием магазина и в дальнейшем обратиться за его выкупом.
«Данный случай показывает, что земельно-имущественные вопросы остаются одной из наиболее чувствительных сфер для бизнеса. Ошибки или неточности в градостроительных документах могут на годы ограничить предпринимателя в использовании принадлежащего ему объекта, даже если право собственности на недвижимость не оспаривается», – подчеркнула и.о. Уполномоченного Наталья Чудакова.
Напомним, что свои жалобы предприниматели могут направлять:
- почтой, по адресу: 143082, Московская обл., г.о. Одинцовский, д. Раздоры, тер. Рублево-Успенское ш., км 1-й, д. 1, корп. А;
- электронной почтой: uzpp@mosreg.ru;
- через контакт-центр Уполномоченного по телефону: 8 800 550-63-53;
- или обратиться в общественную приемную Уполномоченного в муниципальных образованиях Московской области (контакты общественных приемных можно узнать на сайте).