Министерство труда и социальной защиты РФ вынесло на общественное обсуждение проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта "Социальный работник"». Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Новый профстандарт разработан взамен действующего (приказ от 18 июня 2020 г. № 354н). В случае утверждения он вступит в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.
В отличие от предыдущей версии, документ охватывает группу должностей, а не одну позицию. Стандарт применяется к сотрудникам организаций социального обслуживания, предоставляющих надомные, полустационарные и стационарные услуги семьям с детьми, пожилым людям, инвалидам и другим категориям граждан.
В перечень вошли:
- социальные помощники,
- помощники по уходу,
- младшие специалисты по социальной работе,
- специалисты по социальной работе,
- специалисты по работе с семьей,
- руководители структурных подразделений.
Документ унифицирует требования к образованию, опыту и допускам в зависимости от уровня квалификации (от 3-го до 7-го уровня):
Социальный помощник (уровень 3): не требуется специального образования или опыта — достаточно профессионального обучения или инструктажа на рабочем месте. Обязательны медосмотр и курс первой помощи. Судимость не рекомендуется.
Помощник по уходу (уровень 4): требуется среднее общее образование и профподготовка по программе «Помощник по уходу». Также обязателен медосмотр и сертификат первой помощи.
Младший специалист по социальной работе (уровень 5): нужно среднее профессиональное образование. Рекомендуется повышать квалификацию раз в три года.
Специалист по социальной работе / специалист по работе с семьей (уровень 6): требуется высшее образование (бакалавриат). При наличии среднего профессионального профильного образования необходим опыт работы от двух лет. Обязательное условие для специалистов по работе с семьей — отсутствие судимости.
Руководители подразделений (уровень 7): высшее образование и стаж от двух лет в соцсфере, образовании, здравоохранении или госмуправлении.
Стандарт детализирует функции для каждой должности:
Для социального помощника — социально-бытовые услуги (покупка и доставка товаров, уборка, топка печей), социально-медицинские услуги (наблюдение за давлением, контроль приема лекарств) и срочные услуги.
Для помощника по уходу — приготовление и кормление, санитарно-гигиенические процедуры, поддержание мобильности, наблюдение за здоровьем (измерение пульса, сатурации), помощь в поддержании социальных контактов.
Для специалиста по работе с семьей — профилактика детского неблагополучия, социальный патронат, подготовка детей к устройству в замещающую семью.
Для руководителей — организация и контроль работы подразделения, прогнозирование потребности в услугах, профилактика профвыгорания сотрудников.
Рабочую группу возглавил ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. В разработке также участвовали АНО «Агентство по интеграции инноваций в социальной сфере», РГСУ, Совет по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения и другие организации.
Эксперт Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Евгения Симонова отметила, что «Главное новшество этого стандарта — отказ от "усредненного" подхода. Впервые четко разведены функции социального помощника (быт) и помощника по уходу (медицинский уход, гигиена, мобилизация). Это прямой ответ на вызовы старения населения и развитие системы долговременного ухода (СДУ)».
По ее словам, особого внимания заслуживает ужесточение требований к специалистам по работе с семьей (6-й уровень). «Обязательное отсутствие судимости — это не формальность, а фильтр для работы в "зоне риска", где высока вероятность внутрисемейного насилия и угрозы жизни ребенка. Также показательна графа "повышение квалификации раз в три года" — это попытка легализовать непрерывное образование в отрасли, где регуляторные изменения происходят очень быстро».
Симонова также обращает внимание на риск кадрового дефицита: «С одной стороны, стандарт сохраняет низкий порог входа для соцпомощников (инструктаж вместо диплома), что позволяет закрывать вакансии. С другой — для помощников по уходу уже требуется специализированное обучение. Вопрос в том, успеет ли система профобразования подготовить достаточное количество таких кадров к сентябрю 2026 года».
После завершения общественного обсуждения документ поступит на одобрение Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, после чего будет утвержден Минтрудом