Результат – снижение контрафакта с 33% до 8% – участники конференции назвали феноменальным.Однако на рынке никотинсодержащей продукции по-прежнему две трети продукции остаются в тени. И, как отмечают эксперты, решить эту проблему дополнительными запретами или расширением полномочий не получится. Опыт Рязанской области показал: существующих инструментов достаточно — нужно лишь использовать их эффективно.
По словам советника президента Тульской Торгово-промышленной палаты Алексея Чикова, Рязанская область показала пример системного и результативного подхода в такой сложной сфере как торговля подакцизными товарами.
Особенность торговли подакцизной продукцией — её устойчивость к формату «укрупнения»: даже в условиях урбанизации и развития сетевой торговли, здесь сохраняется высокая доля специализированных и малоформатных точек, отметил эксперт.
По данным, озвученным Алексеем Чиковым, в Рязанской области сегодня насчитывается 2183 точки продажи табака — на 5,5% меньше, чем годом ранее. Но, по мнению спикера, это органическое изменение: «Невидимая рука рынка определяет, нужна торговая точка в каком-то конкретном месте или не нужна. А вот когда вмешиваются какие-то избыточные меры регулирования, тогда это уже становится проблемой и фактором риска роста нелегального оборота».
Рязанская область совершила почти невозможное, отметил Алексей Чиков: «Чуть более года назад доля незаконного оборота табачной продукции составляла больше 33%. Сейчас — 8,3%. Это феноменальный результат». И при этом никаких специальных преференций у региона не было: «Полномочия у всех субъектов одинаковые. А в Рязани ситуация улучшилась в четыре раза. Значит, эффективность выросла».
Учитывая, что подавляющее большинство предпринимателей в Рязанской области ведут торговлю легально и соблюдают все требования — административные нарушения фиксируются лишь примерно в 1% легальных торговых точек, — именно сознательная противоправная деятельность отдельных участников рынка остаётся основной причиной существования нелегального оборота. По словам Алексея Чикова, такие «дельцы» осознанно идут на нарушение закона, понимая риски и пользуясь тем, что административные штрафы с лихвой перекрываются высокой маржинальностью этой продукции и они легко возобновляют незаконную торговлю даже после изъятия товара. На этом фоне особенно тревожной выглядит статистика: за первый квартал в регионе было возбуждено всего четыре уголовных дела, что, по мнению эксперта, явно не соответствует масштабу проблемы – в годовом исчислении нелегальной продукции продаётся на более чем 700 млн руб. и этот теневой доход затем кто-то легализует, отметил он.
Решение, по мнению Чикова, лежит не в новых запретах, а в грамотной реализации уже имеющихся полномочий. Он призвал не душить легальный бизнес: «Те, кто легально ведёт свой бизнес – будь это супермаркет, магазин у дома или небольшой павильон – должны в этом бизнесе оставаться, формат торговой точки не связан с проблемой. На сегодня, любые новые ограничений и требования целесообразно направлять исключительно и адресно на участников нелегального оборота».
Рязанская область показала: при должном внимании и межведомственном взаимодействии можно добиться впечатляющих результатов. Теперь важно не остановиться, продолжать информационные кампании, активнее внедрять цифровые инструменты (такие как «Честный ЗНАК») и не допустить, чтобы серый рынок вновь занял утраченные позиции, подчеркнул эксперт.